福彩彩神APP通关注码走势图_福彩彩神APP通关注码走势图官网_媒体透视中国农民养老金保值难 面临被挪用风险|新农保|养老金|挪用

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  透视中国农民养老·资金篇

  不够激励机制 政府补贴倒挂

  农民养老金“池子”水不多

  在农民领到的养老金中,国家直接发放给农民的基础养老金只占一每种,农民缴费和政府补贴组成的买车人账户是新农保养老金中的核心,也是支撑农民养老的最主要每种。但将会农民收入水平还不高,每种贫困地区补贴乏力,以及政府“补贴倒挂”和缴费档次偏低等原应,新农保的缴费能力还比较低,这也是现阶段养老金“微薄”的重要原应。

  “没非要 多闲钱缴养老金”

  “女儿在读高中,每学期光学费就50多元,全家五口人缴纳新农合50多元,还有电费、水费等某些费用,再加现在的开支很大,某些某些暂时缴了50元的最低档次。”广西田阳县五村乡敢示村38岁的村民黄强告诉《经济参考报》记者,挣得少、开销多,根本没非要 多闲钱缴养老金,村里98%的群众都选取了50元的最低缴费档次。

  在西部农村,仍有某些某些贫困家庭和黄强一样,非要承担最低档次的养老保险。而在东北地区的黑龙江省,农民也多选取了较低档次。从参保率来看,黑龙江省将会高达86.5%,缴费标准在50元到50元不等,其中50元档次占绝大多数。

  黑龙江省安达市机关事业社会保险管理局局长张茂生说,安达市符合参保条件的有11.09万人,实际参加约11万人,参保率在98%左右。其中50元档次15万人,50元档次4万人左右,选取偏低缴费档次的农民居多。

  除了农民自身外,某些贫困地区的县级财政收入少,补贴能力有限,也给农民养老金的缴纳带来一定影响。西部地区的某些县长介绍,县里后要吃饭财政,每年的人员工资都靠依靠国家转移支付,平时还有某些某些项目都要地方配套,财政非常紧张。对农民养老金进行补贴,给某些“穷县”的财政带来很大压力。

  “缴得不多补的比例越低”

  当前最制约新农保缴费能力的主要哪些地方的问题报告 是“补贴倒挂”。某些社保干部介绍,按照国家对新农保的相关规定,“地方政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年50元。”《经济参考报》记者调查了解到,某些某些省份后要缴费不多,补贴比例越低。

  黑龙江省现行50元到50元的有一个缴费档次,补贴标准是年缴费50元补贴50元,缴费50元补贴35元,缴费50元补贴50元,即每增加50元缴费,补贴额度增加5元。河北省人太好有50元到50元的10个缴费档次,但补贴标准后要50元。

  安达市安达镇立志村宫兆福过后缴了50元的档次,主要原应本来 政府给的补贴比例不合算。“缴得不多补的比例越低,谁还愿意多缴。”立志村村主任张增生说,后要农民愿意要多缴,政府补贴机制哪些地方地方的问题报告 。

  不仅补贴机制,可供选取的缴费档次本来 多,否则 偏低,这也是农民养老金筹资能力不够的重要原应。广西田阳县田州镇中山社区主任谢家欢说,某些农民认为当前最高档次才50元,即便我门我门我门我门连续15年缴纳你是什么 档次,50岁后每月也非要享受微薄的养老金,获得的收益不多,否则 某些农民渴望能有更高的档次可供缴费,将来不能领取更多的养老金。

  “应完善缴费激励机制”

  统计数据显示,截至2012年12月底,新农保参保人数达到4.6亿人。人太好我国用三年时间实现了新农保制度的全覆盖,建立了有史以来覆盖人数最多的养老保险制度,但仍有几千万符合参保条件的农民没参保。哪些地方地方人大多是年轻人,要进一步调动我门我门我门我门的参保积极性,还需进一步完善激励机制。

  首不能自己适当降低经济欠发达地区的县级财政补贴标准,同時 提高国家或省级对该地区的补贴比例,确保政府补贴总额不减少,保证对农民的激励作用。

  “其次应尽早制定更合理的缴费激励机制,正向引导、多缴多得。”广西人力资源和社会保障厅农村社会保险处副处长黄海萍说,在农村地区,最低档次和较高档次的补贴标准差距不多大,否则 农民缴纳较高档次的积极性不高。她建议相关部门尽快出台鼓励政策,提高较高缴费档次的补贴标准,激发农民的缴费积极性。

  增设缴费档次,提高农民养老金买车人账户积累,也是提高农民养老金缴纳能力的重要举措。某些专家建议,根据地方经济发展水平和财力情況,在原有缴费档次的基础上适当增加缴费档次。目前,我国已有四川等10个省、自治区、直辖市增设缴费档次到50元,宁夏还在50元之上增设了50元的档次,某些地区还不能适当增设缴费档次。

  最后,还应建立“长缴多得”的缴费激励机制。为引导和激励农民,很重是哪些地方地方16至45周岁的青年农民早参保,建议对缴费超过15年的,每增加一年加发一定基础养老金,或按缴费年限不同,增加不同比例基础养老金。

  农民养老钱保值难

  新农保养老金是我国农民养老的重要保障,但将会制度设计和统筹层次低等原应,你是什么 仍在不断积累的资产却在贬值,降低农民参保积极性同時 ,中央财政支持的政策红利也渐趋减弱。

  专家认为,养老金如不及早进行保值增值,新农保制度将会重蹈老农保夭折的旧路,政府也面临财失誉损的风险。建议尽早出台城乡居民养老金投资运营管理最好的法律办法,拓宽投资领域和方向,确保养老金保值增值,维系城乡居民养老保险制度持续运行。

  贬值损失大

  按照新农保的制度设计,在发放55元的基础养老金同時 ,新农保还鼓励农民通过自愿缴费获得买车人账户养老金,从而提高农民的养老保障水平。但有关专家指出,非要当积累的养老金收益超过物价增长和收入增长率时,人太好际购买力才不多再降低,积累制不能显示出其自身优势。而目前,新农保的买车人账户养老金收益却低于物价上涨水平,正在不断贬值。

  广西西部山区田阳县田州镇中山社区韦雷说,现在物价上涨越快,如今即便缴纳每年50元的最高档次,连续缴纳15年后,50岁所能得到的养老金也仅为每月199元,连50元后要到,某些某些居民都担心过了15年或20年后,这50元将会不如现在20元的购买力,正是出于对“社会养老保险购买力下降”的担心,某些居民便不愿购买你是什么 养老保险。

  有此担心的不只韦雷,不多人担心“养老金保值增值”哪些地方的问题报告 ,“人太好缴比不缴好,但缴了过后将会不顶多大用处。”黑龙江省安达市升平镇太平村农民李殿玉今年46岁,见到《经济参考报》记者时,他过后缴完最低档次50元的新农保,隔壁家24岁的孩子虽也符合参保条件却没参加。

  “缴的钱也是放在银行,那点利息还非要 物价涨得快,今年缴50元,明年将会就当95元花了。”李殿玉说,孩子距离领取年龄还得50多年,现在50块钱买的东西那时将会得50元,还不如现在花了实惠。全村50岁以下的年轻人几乎后要参保,都担心到领钱时这点钱“不值钱”了。

  “这笔资金多存一天,便多贬值一天。”田阳县人力资源和社会保障局社会保障所所长韦文志说,田阳县指在财政专户里的买车人缴费金额已达500万元,当一年定期存款存下,非要获得约3.25%的利率。以2011年为例,全年CPI是5.4%,在当地物价指数不断上涨的情況下,这笔资金多存一天、便贬值一天,十几年后,买车人账户基金缩水原应买车人账户养老金的实际购买力不断降低,将影响参保人的缴费积极性。

  首都经济贸易大学社会保障研究中心主任吕学静等专家说,每年后要几亿人缴费,你是什么 盘子后要非要 大,随之而来的是贬值损失愈发严重。农民一般要经历短则15年、长则50余年的缴费期,非要 为老年生活积累的养老金却面临长期的贬值风险。投入的养老金不仅没给农民带来利益,反而使其利益受损,直接影响农民的参保和缴费积极性。

  统筹管理差

  农民对新农保制度信心下降本来 暂时影响,将会买车人账户基金非要保值增值,新农保将会重蹈老农保的覆辙之路。中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中等专家说,老农保非要 政府补贴,本来 并有的是买车人投资的固定收益,最终将会政策设计非要位等多种原应夭折。新农保的设计理念人太好是社会保险和财政同時 供养,但仍是以缴费型为主,买车人账户资金将会不进行投资,就变成了储蓄,也将面临老农保收不抵支的夭折风险。

  “城乡居民社会养老保险的保值增值,实际上是整个链条上很重要的一环,将会保值增值哪些地方的问题报告 能得到较好除理,则既可调动居民进行买车人缴费的积极性,又可节省下某些经办力量,同時 还能除理社会养老过度依赖财政埋点的基础养老金哪些地方的问题报告 。”韦文志说。

  更严重的是,将会新农保养老金非要保值增值,政府将面临财失誉损的风险,新农保制度将会无法延续。某些社保专家认为,将会买车人账户资金不投资,提高居民养老保障水平的压力就转给了财政,非要 实现制度设计的初衷,也影响新农保制度的可持续发展。买车人账户不仅没给农民带来利益,反而使其购买力下降,政府信誉严重受损。

  冀桂黑等地某些社保干部认为,养老金无法保值增值主本来 以下另一个 原应:

  一是政策和制度限制,基础养老金难以保值增值。河北省邯郸市农保处处长靖风娥说,新农保政策规定,结余基金非要用于购买国家债券和转存定期存款,将会一般债券风险大,几乎所有的基础养老金都放在银行里。银行利率又跑不过CPI,直接原应基础养老金贬值,你是什么 制度设计和目标实施正好矛盾。

  二是基础养老金统筹层级低,县级主体不具备经营能力。黑龙江省肇州县农村养老保险事业管理局局长孔令伟说,全省七八有一个县,基础养老金后要县级财政专户,但县级财政非要 专业人才,本来 具备社会保险基金运营能力,非要眼看着养老金某些点贬值。

  三是市场经营风险高,缺少投资运营管理规范。某些社保干部认为,当前我国资本运作市场不多心智成熟的句子的句子 ,市场化投资风险难免。而养老金投资不同于股票、债券那样追求巨额利益,本来 要在保障安全的前提下选取更为稳妥的投资渠道,高于通胀率就还不能,某些某些迫切都要具体的操作规定和最好的法律办法,降低投资风险。

  投资宜稳妥

  有关专家介绍,新农保养老金保值增值困难,容易挫伤城乡居民缴纳养老保险的积极性。尽管新农保养老金投资增值的需求迫切,但考虑到我国的资本市场还不够心智成熟的句子的句子 ,政府监管也指在非要位的地方,目前还不宜直接入市投资,而应选取更为稳妥的投资渠道。

  目前,新农保养老金投资运营哪些地方的问题报告 极其简化,已陷入投资虽有收益但存风险、不投资又坐等贬值的两难困境,应及早调整制度设计,确保养老金不能保值增值,城乡居民保险制度可持续发展。

  首先,提高统筹和管理层次,进行集中投资。广西人力资源和社会保障厅农村社会保障处副处长黄海萍说,新农保养老金应集中到省一级进行管理,由各省委托区域级或国家级的投资公司统一进行专业性投资运营,以降低运营成本和投资风险。

  其次,尽快出台买车人账户养老金投资运营政策,建立相对健全的社保基金管理运营法律,引入监督机制。西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义说,新农保养老金总量非要 大,这笔巨资怎么才能 才能 利用、怎么才能 才能 保值增值将是一大重大课题,需尽快出台相关投资管理最好的法律办法。并及早选取经济发达省份进行试点,为全面开展投资运营积累经验。

  第三,出台新农保买车人账户最低收益率保证政策,确保不贬值。黑龙江省人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长刘梁认为,照此规定,买车人账户养老金在非要 投资收益,或投资收益率低于规定最低收益率时由财政补足,这就还不能保证买车人账户养老金对参保农民的吸引力。

  第四,城乡居民保养老金投资可借鉴企业年金和社保基金理事会投资经验,或成立包括以上并有的是基金的专项社保资金投资规定,优先于银行等主体进行低风险投资。某些专家认为,社保金和城乡居民养老金几乎是我国完整人口的养老保障,可制定特殊的投资政策,购买国家特种国债,优先投资能源、电力等垄断性项目,保证投资收益,维持养老保障制度的可持续发展。

  有的被挪用 有的被冒领

  农民养老金管理发放环节哪些地方的问题报告 重重

  我国新农保制度建立时间不长,相关制度尚指在推进和完善过程中,其资金安全运行不容忽视。尤其在管理和发放环节,资金挤占挪用及违规投资运营哪些地方的问题报告 依然指在,非法套取哪些地方的问题报告 尚未得到有效遏制。业内人士指出,将会除理不好,容易造成每种资金滥用、速率单位损失。

  《经济参考报》记者采访了解到,在养老金管理环节,将会缺少监督机制,受“一把手”负责制影响,养老金面临被挪用风险。同時 ,每种地区在制度执行和管理中非要位,养老金运行指在违纪违规哪些地方的问题报告 。

  广西某些社保干部介绍,当前城乡居民社会养老保险由县级统一管理,指在较大安全隐患。尽管相关部门已要求将买车人账户的资金存入财政专户,并将会实行收支两条线的管理最好的法律办法,市级人社部门不能自己对这笔资金进行监管。

  “人太好新农保的买车人账户资金是不允许动的,但某些某些人想动这笔钱。养老金的管理后要县一级,省市无权过问。县里又是一把手说了算,缺少监督机制,我门我门我门我门就想最好的法律办法把钱玩转信用卡 来干别的事。”据知情人士透露,“在县里财政紧张的过后,为保障县里重大项目实施,政府就将钱投入到项目中,非要及时给社保部门拨款。”

  西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义说,在当前“一把手”负责制的前提下,养老保险资金的买车人账户由县级财政统一管理,面临着一定风险。一旦这笔资金老出被挪用等方面的资金安全哪些地方的问题报告 ,将给你是什么 新生制度带来很大挑战。

  河北保定市下辖27个县市区,城乡居民参保人数大约 50多万人。保定市人力资源和社会保障局相关负责人说,“市局负责城乡居民养老保险的非要另一个 人,某些县市连经办机构都建不起来。因缺少相应机构和经费保障,对资金执行制度和业务管理难以监督到位。”

  2012年,国家审计署对城乡居民社会养老保险基金审计发现,截至2011年底,每种地区扩大范围支出或违规运营养老保险基金23737.815万元;某些经办机构审核不够严格,向50.21万名不符合条件的人员发放养老保险待遇6179.50万元;每种地区未严格做到专款专用,有11257.33万元养老保险基金在不同保障项目间相互串用。

  中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中认为,再好的制度也要靠执行和管理来落实,管理中老出哪些地方的问题报告 将会原应制度运行不畅,甚至激化社会矛盾,后果相当严重。

  另外,记者采访了解到,在养老金发放环节,还指在中央补助资金非要足额拨入专户,某些地方难以按期发放国家补助的养老金,被迫挪用以保证养老金发放的情況。同時 ,某些居民异地重复参保,甚至死亡后仍领取养老金,也带来较大风险。

  广西大化瑶族自治县城乡居民社会养老保险所所长黄清说,每年2月,中央财政开始英语 埋点50岁以上老人基础养老金,但仅够支付9个月。每到9月,财政部门开始英语 计算支出、结余或缺口的相关情況,直至11月或12月才重新开始英语 发放。

  目前,养老金的拨付渠道环节多,手续简化。一位社保干部告诉记者,“中央拨付的基础养老金直接转到县财政局,亲戚我门我门我门我门每个月要花10多天时间到财政局办理支取手续,既牵扯了经办员的工作精力,又非要保证养老金按时发放。”

  “将会一直停发待遇,将会会令群众丧失对政府的信任打折扣。”一位基层社保干部表示,他管辖内的每种县因中央拨付的基础养老金非要位,非要够及时向群众发放养老金,不得不违规动用了买车人养老金账户中的钱。

  除中央补贴资金拨付不够额外,农民异地重复参保、死亡人员被冒领养老金等也威胁着资金安全。广西天峨县67岁的磨某,迁往广东省佛山市南海区后。在佛山领取养老金的同時 ,自2010年开始英语 直至2012年11月也在天峨县领取养老金,直到政府部门通过户籍等多方面进行核查,才发现异地重复领取养老金人员。

  甚至有某些死亡人员未被及时撤销 继续领取养老金。广西田阳县田州镇隆平村党支部书记黄兴高说,另一个 70多岁的村民离世后,其家人一直非要 将老人去世的消息向上报。“大约 2、有一个月后,村里将所有享受新农保群众花名册在各个屯里公示,某些村民才发现你是什么 离世村民仍在花名册之列。”“目前发现的哪些地方地方违规哪些地方的问题报告 所带来的养老金损失不多大,但追缴损失的成本很大,有时甚至得不偿失。”黄兴高说。

  对此,专家建议,县级应设立城乡居民养老保险基金监督委员会,对农保经办机构的养老金征缴工作进行监督管理,及时向社会表态养老金收支运行情況。同時 ,对村内参保人缴费和待遇领取资格每年在行政村范围内进行公示,接受财政监督、审计监督、社会监督。

  广西人力资源和社会保障厅农村养老保险处副处长黄海萍认为,国家对省级养老金管理情況进行监管相对容易,对县级则相对较难。城乡居民养老保险基金交由省级统一管理,有有助于于提高管理速率单位。“否则 这笔存款对于地方银行至关重要,地方所能获取的贷款也很重要,进而影响地方发展,否则 当前是进行省级统筹甚至国家统筹的良好时机,一旦错过,后期再进行统筹,或将面临很大难度。”黄海萍说。

  王延中表示,国家还应加大监督力度,实行重大决策事项票决制、违规哪些地方的问题报告 的问责制,使社会保障资金全流程阳光运行。同時 ,提高管理人员的专业素质,加强领导者依法办事、坚决执行制度的意识和能力。

  本版稿件均由记者王昆、管建涛、夏军采写